编者按：
以地养人，以户管人，这是农业经济的最经典的社会管理方式。但如今已是市场经济，地养不起人，户也是“关”不住人，经济基础的改变，户籍制度其实已支离破碎，但户籍里残留的地区差异，以及由此引来的“户籍歧视”却被保留下来了。攻坚暂住证，是一场城市与她的市民之间的“名义”之战，即以“居民”的名义生活，而不是以“暂住”的名义工作。
2010年1月1日起，广州、东莞、珠海、佛山4城市取消暂住证，全面推行居住证。自此，全国已有至少10个城市实施了这一制度。这些城市外来人口持有居住证后，将在社保、就业等方面，至少比之前多享有5项权益，并且其中5城市表示满一定年限后，将允许居住证入户。这也意味着广东省结束了实施多年的暂住证政策。
暂住证存废之争
暂住证是取消还是保留这个话题已经成为社会各界争论不休的焦点问题，围绕着暂住证制度存废的问题也一直存在着分歧：主张废除暂住证的一方认为实施暂住证制度是对外来人口的歧视，是有关部门借机敛财的依托，并且暂住证制度并未能发挥其应有的作用，相反引发了许多社会治安问题。而主张保留一方则认为暂住证制度并未对外来人口歧视，其存在也有法律依据，并且有利于打击犯罪。
有专家指出，暂住证制度不仅使外来人口多交各种费用，而且人为制造了身份歧视，制造了社会不公和矛盾，造成城市社会的分裂，阻碍了外来人口与城市社会的融合。
但也有专业人士表示，通过办理暂住证掌握暂住人口信息，为各级政府宏观调控、制定政策、配置资源提供了重要依据。城市基础设施建设、交通、就业、物资供应、市场分析等都需要利用详尽的人口数据。
来源：国际金融报